Να ιδρυθεί στο στρατόπεδο Κέντρο Φιλοξενίας – Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης ασυνόδευτων παιδιών προσφύγων

ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΓΙΩΡΓΟΥ ΚΑΡΑΜΠΑΤΟΥ 
\

Να ιδρυθεί στο στρατόπεδο Κέντρο Φιλοξενίας - Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης ασυνόδευτων παιδιών προσφύγων

Στρατόπεδο Καλαμάτας, καθημερινές οι αναφορές στον τοπικό ημερήσιο τύπο και για μεγάλο χρονικό διάστημα, αναδεικνύει  την αδυναμία της πόλης να δει πιο μακριά από τα γεωγραφικά της όρια ή ότι είναι αποκομμένη από τον υπόλοιπο κόσμο, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να πάρει αποφάσεις που θα την βάλουν στο κάδρο των εξελίξεων… 

Θυμίζει κοινωνία που ωσάν να έχει λύσει όλα της τα προβλήματα όπως της οικονομίας, της ανεργίας, τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά, το κλίμα και κουρασμένη από την ευτυχία και την ευμάρεια δεν θέλει να χαλάσουν την ηρεμία της (την ζαχαρένια της) και γι’ αυτό δεν θέλει να αλλάξει τίποτα, άρα και το στρατόπεδο να μείνει στρατόπεδο για να μας θυμίζει το ένδοξο παρελθόν μας!!!

Αλλά επειδή στη πόλη της Καλαμάτας υπάρχουν και πολίτες που ανησυχούν με όσα συμβαίνουν στον υπόλοιπο κόσμο και ιδιαίτερα με την μεταναστευτική/προσφυγική κρίση που αντιμετωπίζει σήμερα η χώρα μας, η Ευρώπη και όλος ο κόσμος, που δεν αγγίζει μόνο το ζήτημα της ασφάλειας αλλά και όλες τις ηθικές αξίες του ανθρώπινου πολιτισμού και γιατί γνωρίζουν αυτό που έλεγαν οι σοφότεροι ότι, «όταν καίγεται το σπίτι του γείτονα, γρήγορα η φωτιά θα έρθει και στο δικό σου». 

Υπό τις συνθήκες αυτές, αισθάνομαι την ανάγκη να τοποθετηθώ δημόσια με την ελπίδα ότι η γνώμη μου θα συμβάλει στον γενικότερο προβληματισμό και στο πλαίσιο αυτό προτείνω το στρατόπεδο Καλαμάτας να κλείσει, να γίνουν το συντομότερο οι απαραίτητες παρεμβάσεις στον περιβάλλοντα χώρο και προσαρμογές στα κτίρια για να υποδεχτεί το πρώτο στην Ελλάδα πρότυπο και πιλοτικό σ’ όλη την Ευρώπη:  

ΚΕΝΤΡΟ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ – ΔΙΑΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ & ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΤΩΝ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ & ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ 

Η πρόταση αυτή είναι αποτέλεσμα συζητήσεων με πολλούς φίλους συντοπίτες και όχι μόνο, που διακατέχονται από τις ίδιες ανησυχίες οι οποίες πηγάζουν από την αδυναμία πλέον να προβλέψουμε το μέλλον της Μετανάστευσης, ειδικά μετά την παράνομη στρατιωτική επιχείρηση της Τουρκίας στη βόρεια Συρία, με την ανοχή των ισχυρών του κόσμου, αποτέλεσμα της οποίας είναι να επιδεινωθεί περαιτέρω η ανθρωπιστική κρίση, και ισχυρές πιέσεις με νέες ροές προσφύγων & μεταναστών, μεταξύ των οποίων και ασυνόδευτα παιδιά στα παράλια της Ελλάδος.

Διαβάζουμε επίσης τις εκτιμήσεις του ΟΗΕ, σύμφωνα με τις οποίες η Ευρώπη μέχρι το 2050  πρέπει να ανοίξει τις πύλες της σε τουλάχιστον 1,3 δισεκατομμύρια μετανάστες ώστε να «αντισταθμιστούν» οι συνέπειες του επερχόμενου δημογραφικού μετασχηματισμού (πηγή: United Nations. 2000).

Όπως και τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Ε.Ε Ζακ Μπαρό το 2008 (από τότε γνώριζε) που ανέφερε επί λέξει: “H δημογραφική κατάσταση της Ευρώπης καθιστά αναγκαία την εστιασμένη μετανάστευση (…) Η εισερχόμενη μετανάστευση αποτελεί οικονομική & ηθική υποχρέωση που μπορεί να βοηθήσει στο να αντιμετωπιστεί η γήρανση του πληθυσμού“ προσδιορίζοντας μάλιστα τις ανάγκες μέχρι το 2020 σε 20 εκατομμύρια εργαζόμενους χαμηλής κυρίως ειδίκευσης για κλάδους όπως η γεωργία, οι κατασκευές, οι υπηρεσίες στους τομείς υγείας, νοσοκόμες, συνοδοί, βοηθοί προσωπικής & οικιακής φροντίδας, κ.α. 

Αλλά και τον παγκόσμιο ανταγωνισμό, για την προσέλκυση επαγγελματιών υψηλής εκπαίδευσης που έχει ονομαστεί ως «ο πόλεμος για τα ταλέντα», με ιδιαίτερες διαπολιτισμικές ικανότητες και αντιλήψεις και με ανάλογη παιδεία.  Σ’ αυτόν μάλιστα τον πόλεμο μία από τις χώρες προέλευσης ταλέντων είναι και η Ελλάδα (Λέτε τα παραπάνω να αποτελούν μια από τις αιτίες πολέμου και δεν είναι μόνο τα πετρέλαια και τα αλλά…).

Υπό τις παρούσες συνθήκες κρίνω χρήσιμο να αναφέρω επιγραμματικά τους λόγους για τους οποίους η Καλαμάτα χωρίς καθυστέρηση θα πρέπει να διεκδικήσει την αλλαγή του στρατοπέδου σε ΚΕΝΤΡΟ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ – ΔΙΑΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ & ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΤΩΝ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ & ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ 

  1. Η Καλαμάτα αλλάζει από μια πόλη που χαρακτηρίζεται από εσωστρέφεια και «συγκλίνουσα σκέψη» με παγιωμένες αντιλήψεις σε μια πόλη με «αποκλίνουσα σκέψη» δηλαδή διαφορετικές εμπειρίες και προσωπικές αξίες. 
  2. Η Καλαμάτα αναγνωρίζεται ως πρότυπο πόλης ανθρωπισμού & αλληλεγγύης και αποκτά προνόμια στα προγράμματα «Διαπολιτισμικές Πόλεις» του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 
  3. Η Καλαμάτα αποκτά κύρος, διεθνή ακτινοβολία, τον σεβασμό και την συμπάθεια του Ακαδημαϊκού, του καλλιτεχνικού και του επιχειρηματικού κόσμου στην Ελλάδα και το εξωτερικό, με ότι αυτό συνεπάγεται. 
  4. Δίνει ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη της Καλαμάτας και της ευρύτερης περιοχής, βοηθά το ξαναζωντάνεμα των χωριών, εμπλουτίζει την τοπική της οικονομία με νέες ιδέες και καινοτομίες, απαντά στα δημογραφικά της προβλήματα. 
  5. Εξασφαλίζει την χρηματοδότηση των αναγκαίων προσαρμογών στα κτίρια & στον περιβάλλοντα χώρο του ΚΕΝΤΡΟΥ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ – ΔΙΑΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ & ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΤΩΝ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ & ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ από τους ίδιους τους μετανάστες που ίδρυσαν τις περίφημες εταιρείες Google, Intel, PayPal, eBay, Yahoo, τους ιδιοκτήτες μετανάστες του 52% των νέων εταιρειών στην περίφημη Silicon Valley, αλλά και μεγάλες Ελληνικές Επιχειρήσεις στο πλαίσιο της Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης. 
  6. Εξασφαλίζει ανθρώπινους πόρους από εθελοντές των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών, από εκπαιδευτικούς με εξειδίκευση στο αντικείμενο, από Πανεπιστημιακά ιδρύματα της Ελλάδος και του εξωτερικού, από τις χώρες προέλευσης των προσφύγων και μεταναστών, από την χρηματοδότηση διεθνών προς τούτο οργανισμούς.  
  7. Εντάσσεται σε χρηματοδοτικά προγράμματα των Διεθνών Οργανισμών όπως, Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΙΟΜ), Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR), UNICEF, την  οργάνωση «ΣΩΣΤΕ ΤΑ ΠΑΙΔΙΑ», επίσης προγράμματα ΕΟΧ, Ευρωπαϊκής Ένωσης “Emergency Support Regulation”, ESR, η DG ECHO που χρηματοδοτεί δράσεις για την αρωγή στους πρόσφυγες μέσω των επίσημων εταίρων της (partners) που έχουν συνάψει συμφωνητικό FPA με την DG ECHO. ο Διεθνής Ερυθρός Σταυρός, το Danish Refugee Council, το Save the Children, κ.α. 
  8. Δωρεές από Ιδρύματα & ιδιώτες που ευαισθητοποιούνται στο άκουσμα και μόνο «Σώστε τα Παιδιά» με αρκετά καλά παραδείγματα και στη πόλη μας από τοπικές επιχειρήσεις και ιδιώτες. 
  9. Κτίζουμε γέφυρες φιλίας με τα αυριανά ταλέντα σ’ όλο τον κόσμο μετά την δημιουργική τους παρουσία και την ολοκλήρωση των σπουδών τους στο «Κέντρο διαπολιτισμικής εκπαίδευσης & ενσωμάτωσης των ασυνόδευτων παιδιών προσφυγών & μεταναστών». 
  10. Χτίζουμε γερές γέφυρες φιλίας με τις χώρες προέλευσης των προσφύγων, όταν η ειρήνη επιστρέψει σε αυτές.

… και πολλά ακόμη που δεν χωράνε σε ένα μόνο κείμενο

Νομίζω ότι αυτή την φορά η Καλαμάτα δεν πρέπει να κάνει τα ίδια λάθη όπως πριν 30 χρόνια, που εξ’ αιτίας της απουσίας μακροπρόθεσμου οράματος και στρατηγικής για την τουριστική ανάπτυξη περιόρισε την Καλαμάτα στις 1,500 κλίνες που έχει σήμερα, ενώ θα έπρεπε να διαθέτει 10.000 τουλάχιστον ξενοδοχειακές κλίνες και τουριστική περίοδο τουλάχιστον έξι (6) μήνες τον χρόνο, με θετικές επιπτώσεις και στους άλλους τομείς της τοπικής μας οικονομίας (πρωτογενή και δευτερογενή). 

Πρόσφατα η Καλαμάτα έχασε και πάλι, ακόμη μια ευκαιρία να γίνει το 2021 Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης,  διότι απλά δεν είχε τα χαρακτηριστικά της πολύμορφης κοινωνίας, δεν ήταν δημιουργική, δεν ήταν δυναμική, δεν ήταν και δεν είναι ανοιχτή και κοσμοπολίτικη, που προφανώς μερικά εξ’ αυτών τα διέθετε η Ελευσίνα.   Σε αντιδιαστολή θα αναφέρω ως καλό παράδειγμα το Τορόντο που είναι μια από τις πιο πολύμορφες πόλεις στον κόσμο – το 47% των κατοίκων του έχουν γεννηθεί στο εξωτερικό και το Economist Intelligence Unit το έχει κατατάξει ως την πέμπτη πόλη στον κόσμο με τις καλύτερες συνθήκες ζωής. Αυτό το πέτυχε γιατί προτίμησε αυξημένη κοινωνική, γλωσσική και πολιτισμική πολυμορφία που φέρουν οι υψηλοί ρυθμοί μετανάστευσης.

Λέγεται ότι το μέλλον είναι φτιαγμένο από τα ίδια υλικά με το παρόν (αποδίδεται στην Σιμόν Βέιλ), που σημαίνει ότι στο μέλλον οι άνθρωποι θα μεταναστεύουν για τους ίδιους ακριβώς λόγους που μεταναστεύουν και σήμερα. Με δεδομένο αυτό οι τοπικές κοινωνίες θα βρεθούν μπροστά σε ένα σοβαρό δίλημμα: να διαλέξουν ανάμεσα σε ένα μέλλον με αυξημένη οικονομική ευημερία, ασφάλεια και υγεία για τους ηλικιωμένους και σε ένα άλλο μέλλον με μεγαλύτερη ομοιομορφία που τη διασφαλίζουν οι μακροχρόνια εγκατεστημένοι ομοιογενείς πληθυσμοί (οι ντόπιοι – γέννημα και θρέμμα) που οδηγούν σε μαρασμό την περιοχή τους όπως τα ελληνικά χωριά σήμερα.   

Με βάση τα παραπάνω καταλήγω στο συμπέρασμα ότι είναι απαραίτητο να αξιοποιήσουμε πλήρως τα οφέλη που κρύβει η κινητικότητα του παγκόσμιου πληθυσμού και φυσικά θα κληθούμε να διαχειριστούμε σωστά τις βραχυπρόθεσμες, τοπικές και κοινωνικές εντάσεις. Η προσπάθεια διαχείρισης αυτών των προβλημάτων είναι απόλυτα δικαιολογημένη, ειδικά όταν ξέρουμε πόσο σημαντικά θα είναι τα μακροπρόθεσμα οφέλη τόσο σε τοπικό όσο και σε εθνικό επίπεδο. 

Και ένα τελευταίο για τους φίλους που θα προσπαθήσουν να με κρίνουν χωρίς να έχουν διαβάσει με την απαραίτητη προσοχή όλο το κείμενο. Τους λέω λοιπόν ότι η Καλαμάτα δεν έχει επιχειρήματα σοβαρά που θα μπορούσαν να πείσουν την κεντρική εξουσία ή τους δανειστές  μας ότι το στρατόπεδο πρέπει για ιστορικούς λόγους να συνεχίσει να λειτουργεί όπως σήμερα, με κίνδυνο να μπει στις λίστες ακινήτων του δημοσίου προς πώληση «μπιρ παρά», γι’ αυτό ας προλάβουμε πριν είναι πολύ αργά και να είναι σίγουροι ότι στα επόμενα χρόνια, σε κάθε γειτονιά της χώρας μας, θα ζει και κάποια βασανισμένη οικογένεια μεταναστών, που θα ήθελε πολύ να ξαναγυρίσει στο σπίτι της. Ας μάθουμε απ’ αυτούς για τον πολιτισμό τους, πριν τους διώξουμε, ποτέ δεν ξέρεις τι μας περιμένει και εμάς, αφού έτσι και αλλιώς άλλοι αποφασίζουν και για εμάς…  Κλείνοντας να θυμίσω τις λέξεις του Γκάντι: “Γίνε η αλλαγή που θέλεις να δεις στον κόσμο» και μια ευχή: “Σώστε τα παιδιά”

Σας ευχαριστώ

Γιώργος Καραμπάτος

Π. Σκουρλέτης:Επιχειρείται δημιουργία πόλεων όπου οι κοινόχρηστοι χώροι θα ανήκουν σε ιδιώτες

Π. Σκουρλέτης: «Το πρώτο τρίμηνο της θητείας της κυβέρνησης Μητσοτάκη… έχουμε δει μία επιχειρούμενη αντιμεταρρύθμιση, που παίρνει σάρκα και οστά μέσα από αντιδραστικές, νεοφιλελεύθερες αλλαγές», όπως το τελευταίο αναπτυξιακό νομοσχέδιο, «ένα σύνολο άρθρων που το καθένα αντιπροσωπεύει και ένα ανεξόφλητο γραμμάτιο σε κάποιο φίλο της κυβέρνησης»

Ο Π. Σκουρλέτης Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΣΥΡΙΖΑ σε συνέντευξη του (υπάρχει εδώ link) υπογράμμισε : Να επανέλθουμε (μιλώντας για την κυβερνητική επάνοδο του ΣΥΡΙΖΑ) με μία διεισδυτική, προγραμματική, ριζοσπαστική πρόταση στον αντίποδα της νεοφιλελεύθερης παράταξης», συνέχισε ο γραμματέας του κόμματος. «Δεν θα κάνουμε λοιπόν την χάρη στον οποιονδήποτε θέλει να θέτει τα δικά του ερωτήματα στην αναγκαία μεταξύ μας συζήτηση. Είναι κάτι που δεν θα ενέπνεε και θα απογοήτευε κόσμο. Είναι απαιτητικοί οι ψηφοφόροι της σύγχρονης Αριστεράς, φίλοι και μέλη. Και καλά κάνουν…», όπως τόνισε.

και συνέχισε το πρώτο τρίμηνο της θητείας της κυβέρνησης Μητσοτάκη, όπως είπε ο κ. Σκουρλέτης,

«διαλύθηκε η προσπάθεια της Νέας Δημοκρατίας να αποκρύψει βασικές πλευρές της πρότασής της. Σε όλους τους τομείς έχουμε δει μία επιχειρούμενη αντιμεταρρύθμιση, που παίρνει σάρκα και οστά μέσα από αντιδραστικές, νεοφιλελεύθερες αλλαγές», όπως το τελευταίο αναπτυξιακό νομοσχέδιο, «ένα σύνολο άρθρων που το καθένα αντιπροσωπεύει και ένα ανεξόφλητο γραμμάτιο σε κάποιο φίλο της κυβέρνησης. Όλα αυτά δεν συνιστούν αναπτυξιακή πρόταση…».

Ανέφερε χαρακτηριστικά την περίπτωση του Ελληνικού, όπου «επιχειρείται κάτι πρωτόγνωρο, για πρώτη φορά δημιουργία πόλεων όπου οι κοινόχρηστοι χώροι θα ανήκουν σε ιδιώτες, με την ρύθμιση που πέρασε ότι οι δρόμοι, οι κοινόχρηστοι χώροι δεν θα ανήκουν στους Δήμους που συνανήκει αυτή η περιοχή, αλλά στον ιδιώτη, που ενδεχομένως αύριο θα εισπράττει δημοτικά τέλη και θα πάμε σε ένα υβρίδιο πόλης που δεν έχουμε ξαναδεί όχι μόνο στην Ελλάδα, αλλά και πουθενά στην Ευρώπη».

ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 94

ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 94 Τροποποίηση π.δ. 75/2011 «Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων και Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας». 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 

Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις των παρ. 9, 10 και 11 του άρθρου 282 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α’ 87), όπως η παρ. 9 τροποποιήθηκε με την παρ. 11 του άρθρου 58 του ν. 3966/2011 «Θεσμικό πλαίσιο των Πρότυπων Πειραματικών Σχολείων, Ίδρυση Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής, Οργάνωση του Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων “ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ” και Λοιπές διατάξεις» (Α’ 118). 

2. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα που κυρώθηκε με το π.δ. 63/2005 (Α’ 98), όπως διατηρήθηκαν σε ισχύ με την παράγραφο 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/ 2019 «Επιτελικό κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133). 

3. Την αριθμ. 2047/2019 γνώμη της Κ.Ε.Δ.Ε., η οποία ζητήθηκε με το από 60212/26.8.2019 έγγραφο του Υφυπουργού Εσωτερικών. 

4. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ή του προϋπολογισμού των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων ή της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας. 

5. Την 183/2019 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών αποφασίζουμε: 

Άρθρο 1 Τροποποίηση του άρθρου 1 π.δ. 75/2011 Η παράγραφος 3 του άρθρου 1 αντικαθίσταται, ως εξής: «3. Οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων και η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας μπορούν να εκδίδουν ή και να συμμετέχουν στην έκδοση βιβλίων, εντύπων και κάθε είδους οπτικοακουστικών παραγωγών, με αντικείμενο θέματα τοπικής αυτοδιοίκησης ή θέματα ενδιαφέροντος της χωρικής τους αρμοδιότητας, συναφή με την τοπική αυτοδιοίκηση.». 

Άρθρο 2 Τροποποίηση του άρθρου 5 π.δ. 75/2011 Η παράγραφος 1 του άρθρου 5 αντικαθίσταται ως εξής: 

«1. Το Διοικητικό Συμβούλιο των Π.Ε.Δ. αποτελείται από δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους ανάλογα με τον αριθμό των μελών της Γενικής Συνέλευσης των Π.Ε.Δ. α. Οι Π.Ε.Δ. με αριθμό μελών Γενικής Συνέλευσης ίσο με εβδομήντα πέντε (75) ή ίσο με εκατό είκοσι πέντε (125) έχουν εικοσιεναμελές (21μελές) Διοικητικό Συμβούλιο. Από αυτούς οι δεκατρείς (13) είναι δήμαρχοι και οι οκτώ (8) δημοτικοί σύμβουλοι. Σε περίπτωση που ο αριθμός των δημάρχων της οικείας ΠΕΔ είναι λιγότερος από δώδεκα τότε προσαυξάνεται αντίστοιχα ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων μέχρι της συμπλήρωσης του συνολικού αριθμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου. 

β. Η Π.Ε.Δ. Κεντρικής Μακεδονίας και η Π.Ε.Δ. Αττικής έχουν εικοσιπενταμελές (25μελές) Διοικητικό Συμβούλιο. Από αυτούς οι δεκαπέντε (15) είναι Δήμαρχοι και οι δέκα (10) δημοτικοί σύμβουλοι.». 

Άρθρο 3 Τροποποίηση άρθρου 9 π.δ. 75/2011 1. Το άρθρο 9 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Μέχρι την 16η Ιανουαρίου του πρώτου χρόνου της δημοτικής περιόδου, το δημοτικό συμβούλιο, μετά την εκλογή του προεδρείου του εκλέγει με μυστική ψηφοφορία τους εκπροσώπους του στη Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ. 

2. Δικαίωμα καταρτίσεως συνδυασμών έχουν όλοι οι συνδυασμοί οι οποίοι έλαβαν μέρος στις δημοτικές εκλογές και κατέλαβαν στο δημοτικό συμβούλιο τουλάχιστον μία (1) έδρα. Δύο ή περισσότεροι συνδυασμοί από αυτούς που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο, μπορεί να καταρτίσουν κοινό συνδυασμό, εφόσον έχουν συμπράξει κατά τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4623/2019 (Α ́134). Δεν είναι επιτρεπτή η κατάθεση υποψηφιότητας εκτός συνδυασμών. 

3. Κάθε συνδυασμός μπορεί να περιλαμβάνει υποψηφίους σε αριθμό ίσο με τον συνολικό αριθμό των εκ- προσώπων όπως αυτός καθορίζεται στο άρθρο 4 του παρόντος αυξημένο κατά έναν υποψήφιο. 

4. Ο συνδυασμός καταρτίζεται με γραπτή δήλωση την οποία υπογράφουν όλοι οι υποψήφιοι που τον αποτελούν. Στο επάνω μέρος της δήλωσης αναγράφεται ο συνδυασμός ή οι συνδυασμοί, που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο, ο οποίος καταρτίζει το συνδυασμό για τους εκπροσώπους. Από κάτω αναγράφονται, με αλφαβητική σειρά, τα ονόματα των υποψηφίων εκπροσώπων του δήμου για τη Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ. Η δήλωση του συνδυασμού κατατίθεται, μέχρι δύο ώρες πριν την έναρξη της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου για την εκλογή, στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου. 

5. Με βάση τις ως άνω δηλώσεις των συνδυασμών καταρτίζονται τα ψηφοδέλτια κάθε συνδυασμού, τα οποία περιλαμβάνουν όλα τα ανωτέρω στοιχεία και τους υποψηφίους με αλφαβητική σειρά. Σε κάθε δημοτικό σύμβουλο δίδονται όλα τα ψηφοδέλτια που έχουν καταρτισθεί. Ο σύμβουλος εκφράζει την προτίμησή του με σταυρό που σημειώνεται δίπλα στο ονοματεπώνυμο κάθε υποψηφίου. Κάθε δημοτικός σύμβουλος μπορεί να εκφράσει την προτίμησή του, μέχρι τόσους εκπροσώπους όσους εκλέγει ο δήμος στη Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ. 

6. Για τον καθορισμό των εδρών που αναλογούν σε κάθε συνδυασμό, διαιρείται ο αριθμός των εγκύρων ψηφοδελτίων του συνδυασμού με το συνολικό αριθμό των εγκύρων ψηφοδελτίων και το πηλίκο πολλαπλασιάζεται με τον αριθμό των εκπροσώπων του δημοτικού συμβουλίου στη Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ. Κάθε συνδυασμός λαμβάνει τόσες έδρες όσο είναι το ακέραιο πηλίκο αυτής της αριθμητικής πράξης. 

7. Εάν οι έδρες που λαμβάνουν οι συνδυασμοί, σύμ- φωνα με τα ανωτέρω, είναι λιγότερες από τις προς διάθεση έδρες, οι έδρες που απομένουν διανέμονται ανά μία στους συνδυασμούς ανάλογα με τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα που έχουν ξεκινώντας από αυτόν που έχει το μεγαλύτερο. Στην κατανομή των εδρών βάσει αχρησιμοποίητου υπολοίπου μετέχουν και οι συνδυασμοί που δεν έλαβαν έδρα βάσει του εκλογικού μέτρου, κατά το προηγούμενο εδάφιο. Στην περίπτωση που το αχρησιμοποίητο υπόλοιπο πλειόνων συνδυασμών είναι ίσο, τότε διενεργείται μεταξύ αυτών δημόσια κλήρωση από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου. 

8. Τις έδρες των συνδυασμών καταλαμβάνουν οι υποψήφιοι κάθε συνδυασμού που έλαβαν τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης κατά σειρά. Σε περίπτωση ισοψηφίας ενεργείται δημόσια κλήρωση από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου. 

9. Οι εκπρόσωποι στην Π.Ε.Δ. κατατάσσονται με τη σειρά εκλογής τους, σύμφωνα με τον αριθμό των σταυρών προτίμησης που έχουν λάβει και αν δεν υπάρχουν σταυροί, με αλφαβητική σειρά. Οι υπόλοιποι κάθε συνδυασμού, κατά τη σειρά της εκλογής είναι αναπληρωματικοί εκπρόσωποι στην Π.Ε.Δ. και καταλαμβάνουν τις θέσεις των τακτικών εκπροσώπων του συνδυασμού στην περίπτωση που αυτές μείνουν κενές για οποιοδήποτε λόγο. Η αναπλήρωση διαρκεί μέχρι το τέλος της δημοτικής περιόδου. 

10. Σε δήμους που για οποιοδήποτε λόγο, δεν εκλεγούν εκπροσώπους, για τη Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ., οι αντίστοιχες θέσεις παραμένουν κενές και δεν συμπληρώνονται.». 

2. Ειδικά για την πρώτη εφαρμογή, η ανωτέρω εκλογή διεξάγεται εντός είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος. 

Άρθρο 4 Τροποποίηση άρθρου 10 π.δ. 75/2011 1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 10 αντικαθίσταται ως εξής: 

«1. Τα μέλη του Διοικητικού συμβουλίου της Π.Ε.Δ. εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση αυτής, που συνέρχεται για αυτό το σκοπό με πρόσκληση και υπό την προεδρία του δημάρχου της έδρας της περιφέρειας και τούτου για οποιονδήποτε λόγο κωλυομένου, του δημάρχου του μεγαλύτερου εκ των υπολοίπων σε πληθυσμό δήμου, το αργότερο μέχρι την 15η Φεβρουαρίου του πρώτου χρόνου της δημοτικής περιόδου. Στην ίδια συνεδρίαση, όπως ορίζεται στο προηγούμενο εδάφιο, εκλέγονται οι εκπρόσωποι της Π.Ε.Δ. στη Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.).». 2. Τα δύο πρώτα εδάφια της παραγράφου 9 του άρθρου 10 αντικαθίσταται ως εξής: 

«9. Για τον καθορισμό των εδρών που αναλογούν σε κάθε συνδυασμό, διαιρείται ο αριθμός των έγκυρων ψηφοδελτίων με τον αριθμό των εδρών του Διοικητι- κού Συμβουλίου της Π.Ε.Δ. και ο πλησιέστερος προς το πηλίκο ακέραιος αριθμός αποτελείτο εκλογικό μέ- τρο. Αν το πηλίκο είναι ακριβώς το μισό της μονάδας στρογγυλοποιείται στην αμέσως μεγαλύτερη ακέραιη μονάδα. Στη συνέχεια διαιρείται ο αριθμός των έγκυρων ψηφοδελτίων κάθε συνδυασμού με το εκλογικό μέτρο και κάθε συνδυασμός λαμβάνει τόσες έδρες όσο είναι το ακέραιο πηλίκο αυτής της διαίρεσης. Μεμονωμένοι υποψήφιοι εκλέγονται εφόσον λάβουν έγκυρα ψηφοδέλτια σε αριθμό τουλάχιστον ίσο με το εκλογικό μέτρο. Εάν οι έδρες που κατανέμονται, σύμφωνα με τα ανωτέρω, είναι λιγότερες από τις προς διάθεση έδρες, οι έδρες που απο- μένουν διανέμονται στους συνδυασμούς, ανάλογα με τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα που έχουν, εφόσον έχουν καταλάβει ήδη τουλάχιστον μια έδρα. Έδρα λαμβάνει ο συνδυασμός με το μεγαλύτερο αχρησιμοποίητο υπόλοιπο και αν απομένει αδιάθετη και άλλη έδρα, αυτή διατίθεται στον επόμενο συνδυασμό που έχει το μεγαλύτερο αχρησιμοποίητο υπόλοιπο. Αν εξαντληθούν οι δικαιούχοι συνδυασμοί και παραμένουν ακόμη αδιάθετες έδρες, τότε αυτές διανέμονται όλες στον πρώτο σε ψήφους συνδυασμό. Στην περίπτωση που το αχρησιμοποίητο υπόλοιπο πλειόνων συνδυασμών είναι ίσο, τότε ενεργείται μεταξύ αυτών δημόσια κλήρωση από την εφορευτική επιτροπή.». 

3. Ειδικά για την πρώτη εφαρμογή, η εκλογή της παρ. 1 διεξάγεται μέχρι τις 10 Νοεμβρίου του πρώτου έτους της τρέχουσας δημοτικής περιόδου.

Άρθρο 5 Τροποποίηση άρθρου 16 π.δ. 75/2011 Στο τέλος της παραγράφου 5 του άρθρου 16 προστίθεται εδάφιο, ως εξής: «Αν απουσιάζει ή κωλύεται και ο Αντιπρόεδρος, προεδρεύει εκ των παρόντων συμβού- λων του πλειοψηφούντος συνδυασμού αυτός που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους.». 

Άρθρο 6 Τροποποίηση άρθρου 18 π.δ. 75/2011 Η παράγραφος 3 του άρθρου 18 αντικαθίσταται, ως εξής: 

«3. Όταν ο Πρόεδρος απουσιάζει ή κωλύεται, τα καθήκοντά του ασκεί ο Αντιπρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου και αν αυτός απουσιάζει, το μέλος του πλειοψηφούντος συνδυασμού που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους». 

Άρθρο 7 Τροποποίηση άρθρου 25 του π.δ. 75/2011 1. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 25 αντικαθίσταται, ως εξής: «Η γενική συνέλευση της ΚΕΔΕ αποτελείται από πεντακόσια δέκα (510) μέλη.» 

2. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 25 προστί- θεται περίπτωση γ), ως εξής: «γ) Τα μέλη του απερχόμε- νου διοικητικού συμβουλίου και εποπτικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ, εφόσον έχουν εκλεγεί δημοτικοί σύμβουλοι και διατηρούν την ιδιότητα αυτή, αυξανομένου αντιστοί- χως του αριθμού των μελών της γενικής συνέλευσης της παραγράφου 1.». 

Άρθρο 8 Τροποποίηση άρθρου 30 π.δ. 75/2011 Η παράγραφος 9 του άρθρου 30 αντικαθίσταται ως εξής: 

«9. Εάν οι έδρες που κατανέμονται, σύμφωνα με τα ανωτέρω, είναι λιγότερες από τις προς διάθεση έδρες, οι έδρες που απομένουν διανέμονται στους συνδυασμούς, ανάλογα με τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα που έχουν. Έδρα λαμβάνει ο συνδυασμός με το μεγαλύτερο αχρη- σιμοποίητο υπόλοιπο και αν απομένει αδιάθετη και άλλη έδρα, αυτή διατίθεται στον επόμενο συνδυασμό που έχει το μεγαλύτερο αχρησιμοποίητο υπόλοιπο εφόσον έχουν καταλάβει ήδη τουλάχιστον μια έδρα. Αν εξαντληθούν οι δικαιούχοι συνδυασμοί και παραμένουν ακόμη αδι- άθετες έδρες, τότε αυτές διανέμονται όλες στον πρώτο σε ψήφους συνδυασμό. Στην περίπτωση που το αχρη- 

σιμοποίητο υπόλοιπο πλειόνων συνδυασμών είναι ίσο, τότε ενεργείται μεταξύ αυτών δημόσια κλήρωση από την εφορευτική επιτροπή.». 

Άρθρο 9 Τροποποίηση άρθρου 40 π.δ. 75/2011 1. Το άρθρο 40 αντικαθίσταται, ως εξής: 

«Άρθρο 40 Κανονισμοί 1. Το Διοικητικό Συμβούλιο με απόφασή του, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών, συντάσσει και ψηφίζει τον οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας και τους ακόλουθους κανονισμούς της Κ.Ε.Δ.Ε.: 

α) Τον κανονισμό του προσωπικού. β) Τον κανονισμό λειτουργίας του Διοικητικού Συμβουλίου. 

γ) Τον κανονισμό λειτουργίας και ορισμό αρμοδιοτήτων της Εκτελεστικής Επιτροπής. 

δ) Τον κανονισμό λειτουργίας του Εποπτικού Συμβουλίου. 

ε) Τον κανονισμό οικονομικής λειτουργίας και προμηθειών. 

2. Η διαχείριση της οικονομικής λειτουργίας της Κ.Ε.Δ.Ε γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4270/2014 (Α’ 143), όπως ισχύει.».2. Ο οργανισμός εσωτερικής υπηρεσίας, ο κανονισμός προσωπικού και ο κανονισμός οικονομικής λειτουργίας και προμηθειών συντάσσονται και ψηφίζονται από το διοικητικό συμβούλιο της Κ.Ε.Δ.Ε έως 31.12.2019, εγκρίνονται από τον Υπουργό Εσωτερικών και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.». 

Άρθρο 10 Έναρξη Ισχύος Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 

Στον Υπουργό Εσωτερικών αναθέτουμε τη δημοσίευ- ση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. 

Αθήνα, 9 Οκτωβρίου 2019 

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ΠΡΟΚΟΠΙΟΣ Β. ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ 

Ο Υπουργός Εσωτερικών ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ 

Δημήτρης Μπίρμπας: Η κακοποίηση της απλής (ανα)λογικής συνεχίζεται

Το πολυταλαιπωρημένο Προεδρικό Διάταγμα για τις εκλογές σε ΠΕΔ και ΚΕΔΕ είναι πια πραγματικότητα. Τα εσωκομματικά παζάρια της Ν.Δ. για ενιαία κάθοδο στην ΚΕΔΕ, μάλλον, απέτυχαν έτσι προχωράμε εκόντες άκοντες.

Το Προεδρικό Διάταγμα 94:

·         Διατηρεί το απαράδεκτο καθεστώς “οι διορισμένοι”, εξ οφίτσιο Δήμαρχοι να είναι σχεδόν διπλάσιοι των αιρετών, από τις ΠΕΔ, δημοτικών συμβούλων στη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ αντί να είναι τουλάχιστον ισάριθμοι (332 έναντι 178, μεγαλύτερη αναλογία και από το 18+ Δήμαρχος Αθηναίων έναντι 12 δημοτικών συμβούλων στο ΔΣ της ΚΕΔΕ).

·         Οι εξ οφίτσιο Δήμαρχοι ψηφίζουν και διαμορφώνουν συσχετισμούς εκλογής και για τους δημοτικούς συμβούλους στις ΠΕΔ (π.χ. 66 στους 300 στην Αττική) και στην ΚΕΔΕ όπως προαναφέραμε.

·         Θετικό ότι ισχύει η απλή αναλογική στην εκλογή αντιπροσώπων για τις ΠΕΔ από τα Δημοτικά Συμβούλια, συμμετέχουν όλες οι παρατάξεις με βάση το μεγαλύτερο υπόλοιπο στις αδιάθετες έδρες, που όμως ακυρώνεται στην εκλογή Διοικητικού Συμβουλίου των ΠΕΔ και της ΚΕΔΕ (απ’ ότι φαίνεται στη διατύπωση) όπου προϋπόθεση είναι οι παρατάξεις να έχουν πάρει έδρα στην πρώτη κατανομή για να συμμετέχουν στη διάθεση των αδιάθετων εδρών. Διάταξη που η υλοποίηση της όπως έχει, θα αποκλείσει υπαρκτές πολιτικά δυνάμεις της αυτοδιοίκησης από τα Διοικητικά συμβούλια των ΠΕΔ και της ΚΕΔΕ.

Η απαξίωση της αυτοδιοίκησης από την Κυβέρνηση Μητσοτάκη συνεχίζεται. Χωρίς διαβούλευση ερήμην της προχωρά σε θεσμικές εκτροπές (νόμος 4623, αναπτυξιακός κλπ) και στον οικονομικό στραγγαλισμό της (βλέπε σχέδιο προϋπολογισμού 2019).

Ως πότε τα θεσμικά όργανα της αυτοδιοίκησης θα σιωπούν σε αυτή τη μεταβατική περίοδο “την εποχή των τεράτων-γκράμσι” μέχρι να συγκροτηθούν τα νέα.

                                                                                               * Δημήτρης Μπίρμπας

                                                                                               Μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ

                                                                                                 Εκπρόσωπος της Ρ.Α.Π

                                                                                             Πρώην Δήμαρχος Αιγάλεω