Ε.Ε.: Να υπάρξει πλήρης συμμόρφωση με τον Εθνικό Σχεδιασμό Διαχείρισης Απορριμμάτων

Sharing is caring!

Γενικός Διευθυντής                                                                                              ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ                                                                                ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ                                Βρυξέλλες, DDG.02 

 2017)3987408 -10/08/2017

Η εντολή της Ε.Ε. είναι να υπάρξει πλήρης συμμόρφωση με τον Εθνικό Σχεδιασμό Διαχείρισης Απορριμμάτων, ο οποίος ρητά αναφέρει ότι μέχρι το 2020, θα πρέπει να εκτρέπεται μόνο το 26% των αποβλήτων. Το 74% θα πρέπει να ανακυκλώνεται και να ανακτάται. Μάλιστα από το 2020 και μετά θα υπάρχει πρόστιμο 35 ευρώ (αυξανόμενο 5 ευρώ ανά έτος)  για κάθε τόνο απορριμμάτων πάνω από το 26%. 

Προς τις διαχειριστικές αρχές                                                                          Ετήσιες Εκθέσεις Υλοποίησης — Παρατηρήσεις της Επιτροπής σχετικά με ΤΗΝ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΑΣ

Σχετική:              Μέτρα που ελήφθησαν για την εκπλήρωση εφαρμοστέας εκ των προτέρων αιρεσιμότητας: 6.2 Τομέας αποβλήτων: Προώθηση των οικονομικά και περιβαλλοντικά βιώσιμων επενδύσεων στον τομέα των αποβλήτων, ιδίως μέσω της εκπόνησης σχεδίων διαχείρισης αποβλήτων σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ καθώς και την ιεράρχηση των αποβλήτων

Προγράμματα:

2014GR16M10P001 Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2014GR16M20P002 Κεντρική Μακεδονία 2014GR16Μ20Ρ003 Θεσσαλία 2014GR16Μ20Ρ004 Ήπειρος 2014GR16M20P005 Δυτική Ελλάδα 2014GR16M20P006 Δυτική Μακεδονία 2014GR16M20P007 Στερεά Ελλάδα 2014GR16M20P008 Πελοπόννησος 2014GR16M20P009 Ιόνια Νησιά 2014GR16M20P010 Βόρειο Αιγαίο 2014GR16M20P011 Κρήτη 2014GR16Μ2ΟΡ012 Αττική 2014GR16Μ2ΟΡ013 Νότιο Αιγαίο 2014GR16M20P014 Ανατολική Μακεδονία — Θράκη

Ετήσιες Εκθέσεις Υλοποίησης υποβαλλόμενες το 2017

Θέμα:                  Παρατηρήσεις σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης οι οποίες υπεβλήθησαν το 2017, άρθρο 19 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013

Κύριε Γενικέ Γραμματέα,

Κ. Παναγιώτη Κορκολή

Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων -ΕΣΠΑ Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης Νίκης 5-7 Τ.Κ. 101 80 Αθήνα

Commission europeenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGlS – Τηλ. +32 22991111 Γραφείο: BU-1 03/149

Στις 30 Ιουνίου 2017, οι υπηρεσίες της Επιτροπής έλαβαν τις ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης σχετικά με τα προαναφερθέντα επιχειρησιακά προγράμματα, που εγκρίθηκαν από τις επιτροπές παρακολούθησης.

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, οι υπηρεσίες της Επιτροπής, αφού αξιολόγησαν τα μέτρα που ελήφθησαν για την εκπλήρωση της εφαρμοστέας εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτας 6.2 Τομέας αποβλήτων: Προώθηση των οικονομικά και περιβαλλοντικά βιώσιμων επενδύσεων στον τομέα των αποβλήτων, ιδίως μέσω της εκπόνησης σχεδίων διαχείρισης αποβλήτων σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ καθώς και την ιεράρχηση των αποβλήτων, διαπιστώνουν ότι αυτή η εκ των προτέρων αιρεσιμότητα έχει εκπληρωθεί.

Ωστόσο, σημειώστε παρακαλώ ότι όσον αφορά το κριτήριο 4 και πιο συγκεκριμένα την εφαρμογή τέλους ταφής, όπως προβλέπεται στο νόμο 4042/2012 άρθρο 43, οι Ελληνικές αρχές πρέπει να εξασφαλίσουν ότι το τέλος αυτό α. θα τεθεί σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατό και β. θα καλύπτει τα υπολείμματα των εργασιών επεξεργασίας που διατίθενται σε χώρους υγειονομικής ταφής. Η Επιτροπή θα αντιμετωπίσει αυτό το θέμα ως ζήτημα προτεραιότητας με περαιτέρω μέτρα επιβολής του νόμου.

Συνιστούμε να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθες αρχές από τις διαχειριστικές αρχές κατά την έγκριση έργων στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων:

i.  Δεν δικαιολογείται η συγχρηματοδότηση από την ΕΕ σε όλες τις νέες μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας όπως προβλέπεται στα Περιφερειακά Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ). Η συγχρηματοδότηση από την ΕΕ για οποιαδήποτε νέα μονάδα μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας θα περιορίζεται μόνο σε επαρκώς αιτιολογημένες περιπτώσεις, που η χωρητικότητά τους δε θα υπερβαίνει το 50% της παραγόμενης ποσότητας αποβλήτων της εν λόγω Περιφέρειας, έτσι ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος δημιουργίας υπερδιαστασιολογημένων εγκαταστάσεων και οι στόχοι ιεράρχησης των αποβλήτων τηρούνται πλήρως. Επιπλέον, τα έργα αυτά θα πρέπει να σχεδιάζονται και κατασκευάζονται με τρόπο που να επιτρέπει στο μέλλον τη μετατροπή τους, ώστε να εκτελούν εργασίες ανακύκλωσης. Αυτό ισχύει για όλα τα μη μεγάλα και τα μεγάλα έργα.

ii. Θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στη συγχρηματοδότηση από την ΕΕ των έργων για τη χωριστή συλλογή, την ανακύκλωση, εκστρατείες εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης και για την κατασκευή μονάδων κομποστοποίησης.

iii. Η χωριστή συλλογή πέντε κατηγοριών αποβλήτων (χαρτιού, πλαστικού, μετάλλου, γυαλιού και βιολογικών αποβλήτων), όπως καθορίζεται στο ελληνικό εθνικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων (ΕΣΔΑ), πρέπει να υλοποιηθεί χωρίς καθυστέρηση. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για όλους τους δήμους και τις περιφέρειες όπου προβλέπονται μονάδες μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας. Οι δήμοι αυτοί καλούνται να δημιουργήσουν όσο το δυνατόν γρηγορότερα ένα λειτουργικό σύστημα χωριστής συλλογής των πέντε αυτών κατηγοριών αποβλήτων σε συμμόρφωση με το ΕΣΔΑ πριν την υλοποίηση των ειδικών έργων που συγχρηματοδοτούνται από την ΕΕ ή στο πλαίσιο της υλοποίησής τους.

Οι διαχειριστικές αρχές καλούνται να εξετάσουν τις ανωτέρω αρχές στις επικείμενες τροποποιήσεις των επιχειρησιακών προγραμμάτων, καθώς και τα εφαρμοστέα κριτήρια για την επιλογή των έργων.

Με εκτίμηση,

Marc Lemaitre

Κοινοποίηση:

Κ. Ε. Φωτονιάτα, Ειδική Γραμματέα Διαχείρισης Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων

Κ. Γ. Λογοθέτη – Επικεφαλής ΕΥΣΕ

ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης, μονάδα DDG.02

Άρθρο 43 νόμος 4042/2012
Ειδικό τέλος ταφής

1. Οι οργανισμοί ή οι επιχειρήσεις που διαθέτουν σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ) τα απόβλητα που κατατάσσονται στους παρακάτω κωδικούς ΕΚΑ:
20 01 08, 20 02 01, 20 02 02, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07 17 01, 17 02, 17 03 02, 17 05 04, 17 05 06, 17 09 04, χωρίς να έχουν προηγηθεί εργασίες επεξεργασίας (D13, R3, R4, R5, R12) επιβαρύνονται, από 1ης Ιανουαρίου 2014, με ειδικό τέλος ταφής ανά τόνο αποβλήτων που διατίθεται. Το ειδικό τέλος ταφής ορίζεται, για το 2014, σε τριάντα πέντε (35) ευρώ ανά τόνο διατιθέμενων αποβλήτων και αυξάνεται ετησίως κατά πέντε (5) ευρώ ανά τόνο έως του ποσού των εξήντα (60) ευρώ ανά τόνο.
2. Τα υπολείμματα των εργασιών επεξεργασίας, που διατίθενται σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ), δεν επιβαρύνονται με το ειδικό τέλος ταφής.
3. Το ειδικό τέλος ταφής των αποβλήτων κατατίθεται στο «Πράσινο Ταμείο» του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) και διατίθεται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και έργων ανάκτησης και διάθεσης αποβλήτων.