Οι πέντε δήμαρχοι

28/9/2016
Σύσκεψη σήμερα το πρωί στο υπουργείο Περιβάλλοντος πραγματοποιήθηκεμε την Γεν.Γραμματέα του Υπουργείου περιβάλλοντος κ. Χριστίνα Μπαριτάκη, τον Γενικό Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων Ευάγγελο Καπετάνιο και τους δημάρχους Κορινθίων Αλέξανδρο Πνευματικό , τον δήμαρχο Άργους – Μυκηνών Δημήτρη Καμπόσο, τον δήμαρχο Σπάρτης Ευάγγελο Βαλιώτη,τον δήμαρχο Βόρειας Κυνουρίας Παναγιώτη Μαντάς και τον δήμαρχο Τρίπολης Δημήτρη Παυλή.

Θέμα της σύσκεψης ήταν:

1) Η  ολοκλήρωση του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης Αποβλήτων … 
2) Η διασφάλιση – αποφυγή απ ένταξης του έργου από τα ευρωπαϊκά  χρηματοδοτικά κονδύλια.

Οι πέντε δήμαρχοι, Τρίπολης, Κορίνθου, Σπάρτης , Άργους και Βόρειας Κυνουρίας, ως γνωστόν έχουν  εκφράσει  την αντίθεσή τους στην υπογραφή της σύμβασης ΣΔΙΤ , και  έχουν ταχθεί υπέρ της τοπικής διαχείρισης απορριμάτων.

 

ΤΙ  ΣΥΖΗΤΗΣΑΝ ΜΕ ΤΟΥς ΔΥΟ ΓΕΝΙΚΟΥΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ 
Υπό διαπραγμάτευση φαίνεται ότι εξακολουθούν να είναι οι σοβαρότερες από τις ενστάσεις όσον αφορά τη σύμβαση για την ανάθεση της διαχείρισης των απορριμμάτων στην εταιρία ΤΕΡΝΑ. Σήμερα  στη σύσκεψη όπου πραγματοποιήθηκε μεταξύ των πέντε δημάρχων των πρωτευουσών των Νομών της Περιφέρειας Πελοποννήσου με τους γενικούς γραμματείς Εσωτερικών, Βαγγέλη Καπετάνιο και Περιβάλλοντος, Χριστίνα Μπαριτάκη, προκειμένου να προχωρήσει ο Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης των Απορριμμάτων και να υλοποιηθεί ό,τι συμφωνηθεί σχετικά. Οι πληροφορίες λένε ότι όχι μόνο μειώνεται αλλά δεν θα είναι και δεσμευτική η πρόβλεψη για την ελάχιστη εγγυημένη ποσότητα, όπως και για την ελάχιστη εγγυημένη σύσταση των απορριμμάτων που θα διοχετεύονται στην εταιρία. Επίσης, υπό διαπραγμάτευση φαίνεται ότι τελεί η τιμή διαχείρισης κάθε τόνου απορριμμάτων, ενώ το ζήτημα της χωροθέτησης των τριών μονάδων διαχείρισης θα εξεταστεί στην επόμενη φάση, αυτή της έγκρισης της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.

Η υπόθεση αυτή τη στιγμή βρίσκεται στη φάση πριν τεθεί προς έγκριση από το Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου ο Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης Αποβλήτων του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Μεσσηνίας.
Επί του αναθεωρημένου Περιφερειακού Σχεδιασμού έγιναν την περασμένη εβδομάδα οι γνωμοδοτήσεις που προβλέπει η νομοθεσία, από τους γενικούς γραμματείς των υπουργείων Εσωτερικών και Περιβάλλοντος.
Σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις αυτές και τις διαπραγματεύσεις που συνεχίζονται, ναι μεν προκρίνεται το σενάριο της κεντρικής διαχείρισης των απορριμμάτων, με αλλαγές όμως σε ό,τι αφορά την ελάχιστη εγγυημένη ποσότητα, την εγγυημένη σύσταση, την τιμή επεξεργασίας ανά τόνο.
Η σημερινή σύσκεψη στην Αθήνα με τους πέντε δημάρχους των πρωτευουσών των Νομών της Περιφέρειας πραγματοποιήθηκε προκειμένου να υπάρχει άμεση ενημέρωσή τους και γνώση των δικών τους προτάσεων, δεδομένου ότι έχει διαπιστωθεί πως μέσω του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων δεν εξασφαλίζεται ούτε η απαιτούμενη ενημέρωση  ούτε η αναγκαία διαβούλευση.

Γιώργος Ιωακειμίδης Δήμαρχος Νίκαιας – Αγ. Ι. Ρέντη

Σκέψεις για το Νέο Νόμο για την Αυτοδιοίκηση Ένα από τα προβλήματα της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι ότι το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο σε πολλά ρυθμιστικά πεδία, αντιμετωπίζει με τον ίδιο τρόπο

Πηγή: Γιώργος Ιωακειμίδης Δήμαρχος Νίκαιας – Αγ. Ι. Ρέντη – Το βήμα του Αιρετού – Αιρετός :: Το απόλυτο ηλεκτρονικό περιοδικό για την Αυτοδιοίκηση και την πολιτική

Σκέψεις για το Νέο Νόμο για την Αυτοδιοίκηση

22/9/2016

Γιώργος Ιωακειμίδης Δήμαρχος Νίκαιας – Αγ. Ι. Ρέντη

Ένα από τα προβλήματα της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι ότι το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο σε πολλά ρυθμιστικά πεδία, αντιμετωπίζει με τον ίδιο τρόπο όλους τους Δήμους της χώρας, ανεξάρτητα από τα πληθυσμιακά, γεωγραφικά και λοιπά χαρακτηριστικά τους.

Συγκεκριμένα, στον τελευταίο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν.3463/2006), το άρθρο 75 καθορίζει τις ίδιες αρμοδιότητες για όλους τους Δήμους, μικρούς, μεσαίους και μεγάλους, ορεινούς και νησιωτικούς, αστικούς και αγροτικούς.

Οι υπάρχουσες διαφοροποιήσεις στον αριθμό των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου, των Αντιδημάρχων κλπ είναι σωστές αλλά δεν αντιμετωπίζουν το θέμα της ουσιαστικής διαφορετικότητας των Δήμων της χώρας μας. Το ίδιο ισχύει και με τους διαφορετικούς ΟΕΥ που έφτιαξε η ΕΕΤΑΑ και ακολουθήσαμε όλοι μετά το 2010.

Η Ελλάδα με το γεωγραφικό της ανάγλυφο, την αστικοποίηση της επαρχίας και τον νησιωτικό της χαρακτήρα δεν είναι μια Ευρωπαική χώρα όπως η Ολλανδία, το Βέλγιο, η Γαλλία κλπ που χαράζεις όρια Δήμων όπως εσύ θέλεις. Εδώ τα όρια υποβάλλονται από τη γεωγραφική δομή και δεν αλλάζουν. Άρα βάση αυτών πρέπει να κινηθούμε και όχι όπως εμείς θα θέλαμε.

Το βασικό επιχείρημα στο οποίο στηρίζεται η νομοθέτηση των ίδιων αρμοδιοτήτων σε όλους τους Δήμους είναι το ότι πρέπει να διασφαλίζεται η ισοτιμία τους ως πολιτικών–διοικητικών θεσμών και ότι όλοι οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να απολαμβάνουν τις ίδιες υπηρεσίες.

Η πολιτική αυτή επιλογή είναι καταρχήν σωστή ως πρώτο βήμα, αλλά χρειάζεται ως δεύτερο βήμα την αντιμετώπιση των αντικειμενικών διαφορών των Δήμων με συμπληρωματικά νομικά, διοικητικά, οικονομικά και επιχειρησιακά μέτρα διασφάλισης της ισότιμης αντιμετώπισης κάθε ανθρωπογεωγραφικής ενότητας. Διότι η ισότιμη αντιμετώπιση άνισων οντοτήτων επικυρώνει την ανισότητα και δεν διασφαλίζει την ισοτιμία.

Για το λόγο αυτό, η βασική στρατηγική επιλογή πρέπει να είναι ο συνδυασμός των ακόλουθων δύο κατευθύνσεων, οι οποίες εκ πρώτης όψεως είναι αντίρροπες :
• Αναγνώριση των πληθυσμιακών, γεωγραφικών, αναπτυξιακών και λοιπών διαφορετικών χαρακτηριστικών των Δήμων και
• Διασφάλιση της ίδιας ποιότητας, προσβασιμότητας και καθολικότητας των παρεχόμενων στους πολίτες υπηρεσιών, οπουδήποτε και εάν αυτοί κατοικούν.

Η πολυμορφία της χώρας πρέπει να μας κάνει ευέλικτους στον τρόπο διαχωρισμού των Δήμων και στον τρόπο άσκησης των αρμοδιοτήτων τους. Η ανάληψη από γειτονικούς Δήμους αρμοδιοτήτων που οι μικροί Δήμοι δεν μπορούν να εφαρμόσουν, η αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας, η τηλεματική, η διαβαθμιδική συνεργασία Δήμου – Περιφέρειας κλπ είναι θέματα μελέτης που πρέπει να γίνουν.
Κατηγοριοποιήσεις Δήμων υπάρχουν και σε άλλες Ευρωπαικές χώρες όπως για παράδειγμα στην Ισπανία (έχει ενδιαφέρον να μελετηθεί το μοντέλο της) όπου οι αρμοδιότητες προσδιορίζονται σε κλίμακα 5.000 – 20.000 – 50.000 κατοίκων.

Εν ολίγοις νομίζουμε πως δεν είναι σωστό (βολικό βέβαια είναι) όπως μέχρι σήμερα κάναμε να έχουμε Δήμους που όλοι μπορούν να τα κάνουν όλα ενώ στην πράξη ξέρουμε καλά ότι αυτό δεν έγινε ποτέ και ούτε μπορεί να γίνει.

Προτείνουμε κάτι δύσκολο που πιθανόν θα δημιουργήσει συγκρούσεις και μεταξύ μας αλλά είναι αναγκαίο κατά την άποψή μας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών και η ΚΕΔΕ οφείλουν να στήσουν το νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης με βάση την πολυμορφία της χώρας και με Δήμους διαφορετικών κατηγοριών

Γιώργος Ιωακειμίδης Δήμαρχος Νίκαιας – Αγ. Ι. Ρέντη
. Να μελετήσουμε γρήγορα και να συζητήσουμε μεταξύ μας για όσο χρόνο χρειαστεί ώστε να φτάσουμε στις μεταρρυθμίσεις που θα οδηγήσουν:
α) στην εκπόνηση ειδικού κεφαλαίου στο νέο Κώδικα Δήμων και Περιφερειών που θα αναγνωρίζει τις νομικές αποκλίσεις από τις κανονιστικές ρυθμίσεις που αφορούν τον «μεσαίο Δήμο»,
β) στην οργανωτική κατηγοριοποίηση των Δήμων (οργανισμοί εσωτερικής υπηρεσίας, προσωπικό κλπ),
γ) στη βελτίωση του συστήματος κατανομής των Κ.Α.Π. στους Δήμους (και στις διαδημοτικές δομές τους) και
δ) στην εκπόνηση ενός μεσοπρόθεσμου ολοκληρωμένου επιχειρησιακού σχεδίου για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που θα αποφασιστούν.

Η προετοιμαζόμενη αναθεώρηση του Συντάγματος παρέχει τη δυνατότητα της αναγνώρισης των διαφορών των Δήμων και την ευθεία νομοθετική κατηγοριοποίησή τους, χωρίς να χρειάζεται η έμμεση κατηγοριοποίησή τους με τη χρησιμοποίηση διαδημοτικών σχημάτων ή της νομικής κατασκευής της διοικητικής υποστήριξης.

Γνωρίζουμε ότι δεν είναι εύκολο αυτό που προτείνουμε και τα δύσκολα δεν αρέσουν σε κανέναν. Χίλιες φορές όμως να μελετήσουμε, να συγκρουστούμε και να βρούμε το καινούριο παρά να συνεχίσουμε με κάτι που έχει ήδη τελειώσει.

 

Γιατί δεν διεκδικήσαμε τις Γερμανικές αποζημιώσεις.

Πηγή: ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ-ΕΛΛΑΔΑ: Αποκάλυψη: Γιατί δεν διεκδικήσαμε τις Γερμανικές αποζημιώσεις. Όλη η αλήθεια που πρέπει να μάθουμε…