Πουλοκέφαλος H ΕΠΑΝΑΧΑΡΑΞΗ ΤΟΥ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ

πουλοκεφαλος
ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΟΥΛΟΚΕΦΑΛΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ – ΠΡΩΗΝ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ

Η αποτίμηση της πορείας εφαρμογής ενός νεοπαγή θεσμού είναι η επιβαλλόμενη ενέργεια ώστε να προσφέρεται άμεσα η εποπτική δυνατότητα σε όσους επιμένουν να προσεγγίζουν σοβαρά τα ζητήματα της αυτοδιοίκησης στην υπηρεσία των τοπικών κοινωνιών μέσα από τη συλλογική δράση.
 
Ο Καλλικράτης ήταν ο θεσμός που θα έφερνε την ζητούμενη πνοή της ανανέωσης στο τελματωμένο αυτοδιοικητικό πεδίο αμφοτέρων των βαθμών και θα δρομολογούσε τις νέες προσδοκίες για μια επιτυχημένη μεταρρύθμιση με την συγκρότηση των νέων Δήμων και των Αιρετών Περιφερειών.
  • Μετά από την πενταετή όμως εφαρμογή και υλοποίηση των νέων δομών τα πράγματα δικαιώνουν τις αρχικές προσδοκίες?
  • Τι άλλαξε πραγματικά που να δικαιολογεί θετική αποτίμηση αυτής της πορείας ?
  • Πόσο καταξιώθηκε η συμμετοχική δράση μέσα από τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων, πόσο αυτή η πολυσυζητημένη και πολλά υποσχόμενη διοικητική μεταρρύθμιση άλλαξε επί τα βελτίω τη ζωή των πολιτών?
  • Μήπως δημιουργήθηκε ξανά ένα άνευρο και γραφειοκρατικό μοντέλο που ακύρωσε την αποκέντρωση, το δομικό ζωτικό στοιχείο της αυτοδιοίκησης?
  • Πόσο καταξιώθηκαν οι νέοι ελπιδοφόροι θεσμοί της Επιτροπής Διαβούλευσης ή του Συνήγορου και δεν ταυτίστηκαν με αναποτελεσματικές θνησιγενείς στρεβλώσεις και εν τέλει απέτυχαν?
  • Πως είναι δυνατόν μέσα από τις νέες δομές να υπάρξει συγκερασμός διαφορετικών αναπτυξιακών προσανατολισμών και ιδιαιτεροτήτων χωρικών ενοτήτων με εντελώς ανόμοια χαρακτηριστικά?
  • Οι Δημοκρατικές συλλογικές λειτουργίες και η απαραίτητη διαφάνεια παντού και σε όλα , ενισχύθηκαν ή παρέμειναν γράμμα κενό?
  • Τι απέγινε επίσης η συνοδευτική της νέας αρχιτεκτονικής οικονομική αυτοτέλεια ?

             Απλά, δεν έγινε τίποτα από όλα αυτά και άλλα πολλά ακόμη !!!

Ο νέος θεσμός βέβαια ήρθε σε μια δύσκολη συγκυρία αφού η οικονομική κρίση και η επαπειλούμενη χρεωκοπία της χώρας χρονικά ταυτίστηκαν με αποτέλεσμα να υπάρχουν αρνητικές επιπτώσεις και στον ίδιο το θεσμό και να διαλυθούν οι αυταπάτες για το νέο αυτοδιοικητικό οικοδόμημα.

Επειδή η αλλαγή μέσα από ανατροπές και η εξυπηρέτηση της κοινωνίας μας εξακολουθεί να είναι ζητούμενο, επιβάλλεται η χάραξη νέων προσανατολισμών και ο επαναπροσδιορισμός των θεσμικών αλλαγών ώστε σε μια νέα αυθεντική σχέση να συναντηθούν οι σύγχρονες αναγκαιότητες για μια πραγματική αυτοδιοίκηση. Παράλληλα να ισχυροποιηθούν τα δημιουργικά αντισώματα απέναντι στις στρεβλώσεις που παρατηρούνται, στις αντιδημοκρατικές συμπεριφορές, στις κατασπαταλήσεις πόρων, στο πελατειακό σύστημα, στις αλαζονικές εκφορές, στις κοινωνίες των κολλητών, στις λαμογιές και στις εφορμήσεις στο «βάζο με το μέλι» ! Δεν είναι εύκολο πράγμα βέβαια να εκριζώσεις παγιωμένες νοοτροπίες, όμως δεν πάει άλλο !

Η διοικητική ανασυγκρότηση θα πρέπει να ξεκινήσει από τον τρόπο εκλογής των αρχόντων και του Α και του Β βαθμού με ξεχωριστά ψηφοδέλτια όσον αφορά Περιφερειάρχες –Δημάρχους και συλλογικά όργανα . Ετσι θα εκλείψουν οι «φυλές» και οι «φύλαρχοι» και κυρίως οι αποφάσεις δεν θα λαμβάνονται στο όνομα των βουβών πλειοψηφιών αλλά στο όνομα της ορθότητας ή μη μιας πρότασης και της επακόλουθης απόφασης. Και εκεί θα κρίνονται όλοι ! Σήμερα οι αποφάσεις λαμβάνονται κάτω από το επιτακτικό βλέμμα του εκάστοτε Περιφερειάρχη ή του Δημάρχου! Και όποιος διαφωνεί αυτόματα θέτει τον εαυτό του εκτός πλειοψηφίας ! Επομένως για ποιά δημοκρατική λειτουργία του συλλογικού οργάνου γίνεται λόγος ! Υπάρχει σίγουρα τεράστιο έλλειμμα πρωτογενούς δημοκρατίας, ώστε να κατακτηθούν οι συμμετοχικές διαδικασίες και να κατοχυρωθεί η συλλογική δράση.

Η ενίσχυση των θεσμών της επιτροπής διαβούλευσης είναι απαραίτητη όχι όμως με τον τρόπο που περιγράφεται στον ισχύοντα νόμο 4852/2010 αλλά με πάγια αξιοκρατικά κριτήρια και όχι διορισμός υποτακτικών και κολλητών.

Η κατάργηση των ποικιλώνυμων αναπτυξιακών με όποια μορφή και αν έχουν σύμφωνα με τα σημερινά τους χαρακτηριστικά προβάλλει σαν αναπόδραστη ανάγκη αφού οι πολλαπλές στρεβλώσεις τις έχουν μετατρέψει από εργαλεία, σε «πλυντήρια» παντός τύπου δυστυχώς. Ο ρόλος τους από τη στιγμή που η εποπτεία και ο κοινωνικός έλεγχος δεν υπάρχει, είναι σκοτεινός αφού καλύπτουν αμαρτίες και διευκολύνουν άνομες συμπεριφορές. Επειδή διαχειρίζονται χρήματα χωρίς προβολή στο σύστημα «διαύγεια», μπορούν με έντεχνη νομιμοποίηση να βαφτίζονται δαπάνες για αλλότριους σκοπούς με εναλλαγές και γκρίζες «μετατοπίσεις». Είναι ο προνομιακός χώρος για «πράγματα και θαύματα». Οι διαπιστώσεις βέβαια αυτές δεν αγγίζουν όλους τους ΟΤΑ , γιατί κάποιοι Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες τιμούν την εμπιστοσύνη των πολιτών που τους εξέλεξαν και σε καμία περίπτωση αυτές οι διαπιστώσεις δεν συμπεριλαμβάνουν όλους! Με τους κακοπροαίρετους και τους πονηρούς τοπικούς άρχοντες όμως τι γίνεται και οι ασφαλιστικές δικλίδες επιβάλλεται να υπάρχουν με μια κοινωνία με υποψιασμένους πολίτες.

Η διαχείριση των πόρων των εκάστοτε ΕΣΠΑ με όποια ονομασία και αν έχουν θα πρέπει να μπει κάτω από μία συλλογικότητα και δεν πρέπει να αφήνεται στην πρόθεση του κάθε Περιφερειάρχη. Θα πρέπει οπωσδήποτε αυτή η διαχείριση να τεθεί υπό την εποπτεία με αποφασιστικό χαρακτήρα μιας τριμελούς επιτροπής στην οποία θα συμμετέχει πέραν από τον Περιφερειάρχη και ένας Δήμαρχος αλλά και εκπρόσωπος της κεντρικής εξουσίας επιπέδου Γενικού Γραμματέα. Μόνον και μόνον η υπέρβαση των ΠΕΠ του ΕΣΠΑ 2007-2013 με το overbooking από 50 έως 85% αποδεικνύει την αποτυχία της σημερινής διαχείρισης. Τέλος θα εκλείψουν οι σχέσεις εξάρτησης έως και υποτέλειας του Α βαθμού στον Β και ο καθ έξιν ραγιαδισμός κάποιων Δημάρχων για την κατανομή πόρων της ΕΕ που έτσι και αλλιώς δικαιούνται.

Η αποκέντρωση μπορεί και πρέπει να γίνει πραγματικότητα για ένα αποτελεσματικό κράτος.

Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες μπορούν να γίνουν οι συνδιαμορφωτές του κοινωνικού αποκεντρωμένου κράτους. Να αποτελέσουν την τοπική πολιτική εξουσία που παρεμβαίνει και απαντά αποτελεσματικά στα προβλήματα καθημερινότητας του πολίτη. Η υλοποίηση της ανάπτυξης να πραγματοποιείται με όρους συμμετοχικής Δημοκρατίας με ξεκάθαρους ρόλους ανάμεσα στους δύο βαθμούς χωρίς επικαλύψεις αρμοδιοτήτων για τη βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων και του ανθρώπινου δυναμικού. Η επαναχάραξη του Καλλικράτη μπορεί να γίνει αφού σε πολλές προσδοκίες του απέτυχε, όχι με επιστροφή στα μοντέλα του Καποδίστρια που έκλεισαν το κύκλο τους αλλά σε μια εντελώς διαφορετική αντίληψη υπηρετώντας τις σύγχρονες απαιτήσεις για μια νέα δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης. Και αυτό μπορεί πραγματικά να επισυμβεί αν η νέα γωνία θέασης πραγματοποιηθεί έξω από τα «φιμέ» τζάμια που εξακολουθούν να περιβάλλουν το αυτοδιοικητικό τοπίο και η κεντρική νομοθετική εξουσία δεν συμβιβαστεί για μία ακόμη φορά με τα «κεκτημένα» ενός ιδιότυπου «κατοχικού» δικαίου κάποιων τοπικών αρχόντων!!!

 

Πουλοκέφαλος Η ΩΡΑ ΤΩΝ ΔΗΜΑΡΧΩΝ

Κατά την αυριανή κρίσιμη συνεδρίαση του ΦΟΔΣΑ Πελοποννήσου θα συζητηθεί το μείζον θέμα της διαχείρισης των Στερεών αποβλήτων της Περιφέρειας, μετά από την απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος να «μετατοπισθεί» το δικαίωμα επιλογής μιας εκ των δύο προτάσεων στο σώμα των Δημάρχων!

Η σοβαρότητα αυτής της απόφασης δεν αφήνει περιθώρια για λάθη ή παραλείψεις .

Οι ορίζουσες των εν δυνάμει επιλογών είναι σαφείς και ξεκάθαρες!

Ή θα συρθεί η Περιφέρεια Πελοποννήσου σε ομηρία 27 χρόνων στην ατραπό της «ελάχιστης εγγυημένης ανευθυνότητας» σύμφωνα με την πρόταση της αναδόχου εταιρείας με ότι αυτό συνεπάγεται ή θα προχωρήσει θαρραλέα και με γρήγορο βηματισμό στη λύση των μικρών μονάδων αυτοδιαχείρισης από τους Δήμους .

Από τη μία η πρόταση των κηνσόρων της ενιαίας σκέψης της οικονομικής αφαίμαξης των δημοτών που θα επιφέρει κέρδη μόνον στους αναδόχους, σε αυτόν τον καλά προετοιμασμένο ιδιότυπο «βιότοπο» που οι ίδιοι επιμελώς φρόντισαν και από την άλλη η πρόταση της λελογισμένης χρήσης με πολύ μικρότερο οικονομικό κόστος και κυρίως πιο φιλική στο Δημότη και στο περιβάλλον.

Δεν απομένει επομένως να αποδειχθεί και στη συνεδρίαση που έπεται, ότι Πολιτική είναι η τέχνη του ρεαλισμού και δεν είναι τίποτα άλλο! Τα πράγματα έχουν σοβαρέψει ξαφνικά και θα κριθούν πολλά, αλλά κυρίως όμως θα κριθεί η αναγκαιότητα ύπαρξης όχι μόνον ενήλικων πολιτών αλλά και ενήλικων Πολιτικών !

Ίδωμεν !!!

Φωτογραφία .

Για την καρατόμηση Μαλαπάνη και την αποχώρηση της ομάδας των 5 το Δεκέμβρη του 2013

Απαντώντας σε σχόλιο  συνεχίζει ο κ. Πουλοκέφαλος δεν έχω αρνηθεί ποτέ να αναλάβω τις ευθύνες μου όσες μου αναλογούν αλλά και άλλες ακόμη που δεν μου ανήκουν, τη χρονική περίοδο που είχα την ατυχία να βρεθώ …… στο Βασίλειο της Δανιμαρκίας !… . Όχι υπηρετώντας βέβαια το Εξουσιαστικό σύστημα, αλλά την κομματική εντολή (τρόμαρα μας !!!!!) να μην χαθεί το στοίχημα της Πελοποννήσου !!! Γνωρίζεις επίσης ότι τότε που ζητήσαμε να “κατέβει” το κόμμα στην Τρίπολη τον Ιούνιο του 2011 στην συνάντηση στο ξενοδοχείο ΑΡΚΑΔΙΑ που συμμετείχαν σχεδόν όλοι οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ Πελοποννήσου μας διαμήνυσαν να ” καθίσουμε στα αυγά μας” εξαιρουμένης μόνον μιας βουλευτίνας τότε ! Η συνέχεια ήταν γνωστή με την καρατόμηση Μαλαπάνη την πλήρη απραξία του κόμματος και την αποχώρηση της ομάδας των 5 το Δεκέμβρη του 2013 !!! Για το ζήτημα των σκουπιδιών κάποιοι είχαμε δώσει μάχη να μην περάσει σαν πρόταση με τη σημερινή της μορφή αλλά η διαπλοκή όπως γνωρίζεις ήταν πολύ πιο πάνω από τις δικές μας προθέσεις και πέρασε το δικό της! Και να δεις που στο τέλος παρά τον αγώνα και το καταφανές δίκαιο θα περάσει της ΤΕΡΝΑ παρά την αντίθετη άποψη ακόμη και του Υπουργείου !!!Δυστυχώς !!!

Ποίος δήμαρχος θα διπλασιάσει ή ακόμα και θα τριπλασιάσει τα δημοτικά τέλη για να πληρώνει την υπογραφή Τατούλη -ΤΕΡΝΑ;

Από τον Γιάννη Λάμπρου moriasnews.gr

Ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου Πέτρος Τατούλης έχει επενδύσει τα πάντα όλα στην υπογραφή της σύμβασης με την ΤΕΡΝΑ για την διαχείριση των απορριμάτων.

Θέλει με κάθε τρόπο να υπογράψει μαζί της…χθες την σχετική σύμβαση και οι λόγοι είναι πολλοί και μπλεγμένοι.

Κατ’ αρχήν φοβάται την κυβέρνηση και τον Τσιρώνη μην τ0ν προλάβει και του κόψει εντελώς το ΣΔΙΤ.

Θέλει επίσης να το αξιοποιήσει πολιτικά αφού τα σκουπίδια θεωρεί ότι είναι το μόνο απτό του έργο.

Μπαίνει και θέμα πολιτικής ηγεμονίας.

Η λογική του σχεδίου Τατούλη είναι σε σωστή κατεύθυνση αλλά η υλοποίηση θα είναι δραματική…!
Αυτό το κατάλαβε καλά προχθές ο δήμαρχος της Τρίπολης Δημήτρης Παυλής που εισέπραξε μεγαλοπρεπές όχι για δική του διαχείριση στο Μεγαβούνι.

Σύντομα θα το δουν και οι άλλοι δήμαρχοι της Πελοποννήσου.

Ότι και αν συμβεί πάντως με την υπογραφή Τατούλη και ΤΕΡΝΑ ένα είναι παραπάνω από σίγουρο.

Οι δήμαρχοι της Πελοποννήσου ακόμα και ΕΚΒΙΑΖΟΜΕΝΟΙ δεν θα δώσουν σκουπίδια στην ΤΕΡΝΑ.

Και ο λόγος είναι απλός.

Ο Τατούλης υπογράφει για μίνιμουμ 150.000 τόνους σκουπίδια στην ΤΕΡΝΑ.

Τα σκουπίδια αυτά λόγω κρίσης δεν υπάρχουν και δεν θα τα πάρει η ΤΕΡΝΑ

Αυτό απλά σημαίνει ότι κάθε δήμος θα έχει 100 και επιπλέον ευρώ κόστος για κάθε τόνο σκουπίδια όταν σήμερα σε νορμάλ συνθήκες το κόστος είναι 10 ςυρώ…!

Ποίος δήμαρχος θα διπλασιάσει ή ακόμα και θα τριπλασιάσει τα δημοτικά τέλη για να πληρώνει την υπογραφή Τατούλη -ΤΕΡΝΑ;

ΟΥΔΕΙΣ

Αλλά και αυτό δεν είναι εύκολο γιατί ακόμα και αν η κυβέρνηση στηρίξει τους δήμους για αυτόνομη διαχείριση απορριμάτων δεν θα είναι καθόλου εύκολο να γίνει αυτό.

Και ο λόγος είναι απλός.

Ο Τατούλης και οι υπηρεσίες του στην Περιφέρεια θα μπλοκάρουν ακόμα και γραφειοκρατικά κάθε σχετική και αναγκαία αδειοδότηση των δήμων για αυτόνομη διαχείριση.

Ένα είδος πολιτικού εκβιασμού.

Αυτό το ξέρει πολύ καλά ο πρόεδρος της ΠΕΔ Πελοποννήσου δήμαρχος Άργους Δημήτρης Καμπόσος το ξέρουν και οι άλλοι 25 δήμαρχοι.

Μοιραία θα συγκρουστούν με την περιφέρεια η οποία θα τους κλείσει όλες τις σημερινές χωματερές και θα τους οδηγήσει σε αδιέξοδα.

Στην όλη ιστορία χαμένοι θα είναι οι πολίτες οι οποίοι θα κληθούν μέσα στη γενική φτώχεια να πληρώνουν υπέρογκα δημοτικά τέλη.

Αλλά στην Ελλάδα ποιος νοιάζεται για τους πολίτες;

Γ.Λ.